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法制周報(bào)·新湖南記者 李翔 通訊員 楊瓊玲

10月14日，最高檢公布第七屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”名單，城步苗族自治縣人民檢察院榮譽(yù)上榜。城步作為全國(guó)5個(gè)單列苗族自治縣之一，具有人口少、民風(fēng)淳樸、刑事發(fā)案率低的特色，檢察工作發(fā)展“先天不足”。城步檢察院歷屆黨組克服自身短板，立足實(shí)際求突破，提出了逢牌必奪、逢先必爭(zhēng)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的思路。

“保護(hù)綠水青山，我們責(zé)無(wú)旁貸”

城步苗族自治縣位于雪峰山脈與南嶺之首越城嶺山脈交匯之處，多條河流發(fā)源于此，河川水系發(fā)育，水文資源比較豐富。該縣一度興起了修建小水電站的熱潮。

今年夏天，天氣炎熱，城步縣內(nèi)降水較之往年明顯減少，位于南山國(guó)家公園兩江峽谷流域的一座水電站截?cái)嗪拥佬钏l(fā)電，導(dǎo)致大壩下游部分河道斷流、河床干涸，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，阻斷了魚(yú)類(lèi)洄游通道，對(duì)魚(yú)類(lèi)等水生動(dòng)植物造成了毀滅性的災(zāi)害，同時(shí)也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)與生活。

“生態(tài)環(huán)境絕不容破壞！”在履職中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索后，城步檢察院立即向南山國(guó)家公園管理局通報(bào)了該情況，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詢(xún)問(wèn)電站負(fù)責(zé)人，依法就該問(wèn)題向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局發(fā)出檢察建議，要求其立即督促電站向下游釋放生態(tài)基流。

檢察建議書(shū)引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視，立即督促電站整改到位。

“生態(tài)保護(hù)是功在當(dāng)下、利在千秋的大事，只有生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí)都到位了，經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)性發(fā)展。”縣人大代表對(duì)檢察院的做法紛紛點(diǎn)贊。

2016年以來(lái)，城步檢察院依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，起訴犯罪嫌疑人131人，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的公益訴訟案件26件，制發(fā)檢察建議13份，提醒行政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)遵守法律。開(kāi)展相關(guān)法治宣傳22次，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)放法治宣傳資料逾5萬(wàn)份，切實(shí)增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高全社會(huì)對(duì)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)知，引導(dǎo)公民與污染環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

“構(gòu)建和諧社會(huì)，我們義不容辭”

楊某、黃某夫婦自2000年起，為獲取更多利潤(rùn)，將收購(gòu)來(lái)的未完全脫毛的豬腳等豬肉食品，使用工業(yè)松香脫毛，并將脫毛后的豬肉食品向外銷(xiāo)售，獲利約30余萬(wàn)元。2015年底，該夫婦因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪被逮捕，該案于2016年1月移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。幾天后，黃某女兒向檢察機(jī)關(guān)出具書(shū)面材料，提出其“家有一位年過(guò)八旬的患病老母親，其老母親之前一直跟黃某、楊某一起生活，由黃某照顧”“黃某本人身體不佳”，請(qǐng)求對(duì)犯罪嫌疑人黃某取保候?qū)彙?/p>

“犯罪嫌疑人被收押，年邁的病中老母卻無(wú)人照顧，這可不是我們想要的社會(huì)效果。”收到黃某家屬提出的取保候?qū)徤暾?qǐng)材料后，駐所檢察干警立即啟動(dòng)對(duì)黃某的羈押必要性審查。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)黃某所屬社區(qū)群眾及其親屬，對(duì)家屬申請(qǐng)材料中的重點(diǎn)信息予以逐一核實(shí)。同時(shí)，迅速組織對(duì)黃某無(wú)需繼續(xù)羈押的事實(shí)和理由進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查。

經(jīng)審查，黃某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有害食品罪一案已基本查實(shí)，相關(guān)證據(jù)已基本收集到位，不可能發(fā)生毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證等社會(huì)危險(xiǎn)性?？紤]黃某家中85歲的患病老母無(wú)人照顧，且黃某犯罪是因?yàn)榉ㄖ朴^(guān)念淡薄，案發(fā)后其認(rèn)罪態(tài)度較好，對(duì)其采取取保候?qū)彶粫?huì)發(fā)生逃跑等社會(huì)危險(xiǎn)性，已無(wú)羈押必要性。

2016年1月26日，駐所檢察官依法向公訴部門(mén)發(fā)出《羈押必要性審查建議書(shū)》，建議對(duì)犯罪嫌疑人黃某變更強(qiáng)制措施并得到采納。2016年1月26日，在其親屬擔(dān)保下，黃某辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，并在2016年春節(jié)前回家。

城步檢察院一直致力于延伸社會(huì)職能，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2016年來(lái)，該院累計(jì)批準(zhǔn)逮捕592人，起訴1186人，通過(guò)辦案化解社會(huì)矛盾96起。大力推進(jìn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作，適用該制度辦理案件253起，量刑建議采納率一直居于全省前列。

“傳承檢察精神，我們從未停止”

“苦不苦，想想紅軍長(zhǎng)征兩萬(wàn)五。同志們加油啊，后面的同志們趕緊追上隊(duì)伍，千萬(wàn)不能掉隊(duì)??！”一個(gè)細(xì)雨蒙蒙的秋天，古樹(shù)參天的次原始森林，一支隊(duì)伍正踩著泥濘的小路緩慢前進(jìn)。城步檢察院又一次將隊(duì)伍拉到老山界，全體干警重走長(zhǎng)征路。這是該院利用當(dāng)?shù)丶t色資源，積極開(kāi)展黨建活動(dòng)的一個(gè)剪影。

多年來(lái)，城步檢察院堅(jiān)持利用紅軍長(zhǎng)征過(guò)境時(shí)留下的紅色資源，組織黨員上“老山界”、讀“紅書(shū)”、學(xué)“紅史”，開(kāi)展“重溫入黨誓詞、重讀入黨申請(qǐng)書(shū)、重走長(zhǎng)征路”三重革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)干警“不忘初心、牢記使命”，政治上做到忠誠(chéng)可靠，連續(xù)26年干警“零”違紀(jì)違法。

同時(shí)，該院注重扎根苗鄉(xiāng)，組織干警學(xué)習(xí)艱苦創(chuàng)業(yè)、敢為人先的“南山精神”和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的“苗鄉(xiāng)精神”，讓“老山界精神”“南山精神”和“苗鄉(xiāng)精神”成為城步檢察精神的主旋律。全體干警堅(jiān)持質(zhì)量為先，力爭(zhēng)出精品、創(chuàng)特色，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)連續(xù)多年位列全市先進(jìn)。近年來(lái)，1件案件被最高檢評(píng)為優(yōu)案，1件案件入選省、市公益訴訟典型案件，2件案件被市院評(píng)為優(yōu)案。

檢察長(zhǎng)感言——

以法治信仰為“燈塔”

城步苗族自治縣人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 唐杰

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！蔽以韩@得全國(guó)先進(jìn)基層檢察院的榮譽(yù)，實(shí)屬來(lái)之不易，是歷屆班子和歷代城步檢察人薪火相傳、奮勇拼搏的結(jié)果。榮譽(yù)只是對(duì)過(guò)往成績(jī)的總結(jié)，今后我們將繼續(xù)秉承城步檢察精神，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，以法治信仰為“燈塔”，凝神聚力，為推進(jìn)苗鄉(xiāng)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量。

作者：李翔

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)